Audyt w Powiecie Zambrowskim ujawnia chaos poprzednich zarządów. Starosta: koniec z bylejakością
Podczas ostatniej sesji Rady Powiatu Zambrowskiego radni zapoznali się z wynikami audytu przeprowadzonego w Starostwie Powiatowym w Zambrowie. Do jego ustaleń szeroko odniosła się starosta Edyta Marchelska-Groszfeld, podkreślając, że celem analiz jest wyeliminowanie bylejakości, poprawa jakości pracy urzędu oraz wprowadzenie profesjonalnego systemu diagnozowania błędów. Zwróciła uwagę, że bez rzetelnego mapowania problemów niemożliwe jest usprawnienie funkcjonowania starostwa, zwłaszcza w obszarze wydatkowania środków publicznych, które są ograniczone i wymagają szczególnie uważnego gospodarowania.
Szczegółowe wnioski przedstawił audytor badający dokumenty z lat 2020–2024. Wskazał on, że najpoważniejszym problemem jest chaos organizacyjny oraz brak koordynacji w wydatkowaniu pieniędzy publicznych, zwłaszcza tych poniżej progu 130 tysięcy złotych. Podkreślił, że w starostwie nie funkcjonował jeden, spójny rejestr takich wydatków – zamiast tego otrzymał kilka rozbieżnych zestawień z różnych komórek organizacyjnych. Zaznaczył również, że dane przekazywane przez powiat do Urzędu Zamówień Publicznych były niezgodne ze stanem faktycznym, podając przykład roku 2022, gdzie wykazane kwoty były nawet dwukrotnie zaniżone względem tego, co wynikało z dokumentów.
Audytor zwrócił uwagę, że błędy te pojawiały się we wszystkich sprawozdaniach z lat 2021–2024. Wskazał również, że w dokumentacji dotyczącej niektórych umów – m.in. zawieranych z Państwową Wytwórnią Papierów Wartościowych – pomijano obowiązek informowania o nich w sprawozdaniach. Podczas analizy natrafił także na przypadki prób tłumaczenia nieścisłości winą pracowników, którzy nie są już zatrudnieni, co – jak zaznaczył – wskazuje nie na błędy jednostkowe, ale na słabość całego systemu.
Audyt ujawnił również nieprawidłową praktykę, polegającą na udzielaniu zamówień na prace budowlane przez różne komórki, mimo że zgodnie z zakresem kompetencji powinien zajmować się tym jeden wydział. Zauważył też wątpliwości dotyczące konkretnych postępowań, takich jak zakup ambulansu w 2021 roku czy prace związane z ulicą Pileckiego. Podkreślił jednak, że choć nie zawsze chodzi o duże kwoty, to skala i powtarzalność nieprawidłowości dowodzą systemowych zaniedbań.
W podsumowaniu audytor zarekomendował wprowadzenie zmian organizacyjnych, szczególnie utworzenie jednej komórki odpowiedzialnej nie tylko za zamówienia publiczne powyżej 130 tysięcy złotych, lecz także za koordynację wszelkich mniejszych wydatków. Jego zdaniem tylko takie rozwiązanie pozwoli radnym i zarządowi powiatu realnie kontrolować poziom wydatkowania środków publicznych. Dokument z pełnymi wynikami audytu został udostępniony radnym w systemie eSesja.
